快递三轮车上路,末端配送不再难【爱彩乐标准

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记者了解到,国内有不少城市出台了相关管理规范。2017年,苏州市公安局、交通运输局、邮政管理局联合制定了《苏州市关于邮政快递专用电动三轮车规范管理的实施意见》,要求市快递协会确定邮政快递专用电动三轮车车型、颜色的统一标准和编码规则,编发邮政快递三轮车通行备案证。同时规定,专用电动三轮车购置使用满五年后,不准上路通行,各企业自行报废。邮政快递企业存量的非统一形象标识的专用电动三轮车不准在市区通行,并于2017年底前全部淘汰。

昨日,咸阳市邮政管理局工作人员表示,目前正对各快递企业提交的备案资料审核,25个快递品牌首批登记约1100辆快递三轮车。

“我们把专用电动三轮车纳入监控范围,虽然仍按照摩托车的办法管理,但我们与邮政管理局已实现信息实时共享,一旦发现相关违法行为,双方均可作出处理。”晋江公安局交警大队副大队长丁扬声说,“此举实施以来,未发现一起违法行为。既保障了交通秩序安全,又满足了群众用邮需求,还促进了邮政快递行业健康发展。”

“快递三轮车有些带车厢,有些不带,还有的没有标志,我们没有认定的标准,也未接到相关通知。”郑州一路口执勤的交警向记者表示,他们理解快递员的不容易,但是这种情况下,只能按照规定进行查处。交管部门相关负责人也向记者表示,由于郑州目前道路上的快递电动三轮车还没有统一的外观、标识等,“不能说是送快递的,就‘放行’了”。

快递三轮须统一喷涂标识

在晋江,快递员有4000多人,如今他们的这些顾虑消除了。今年4月,在晋江市委、市政府的重视下,相关部门召开专题会议,研究规范市区电动三轮车运营工作,明确提出有统一标识的快递电动三轮车可在市区范围通行。随后,市邮政管理局和市公安局交警大队牵头,出台《晋江市规范邮政快递专用电动三轮车通行管理的实施意见》和《晋江市邮政快递专用电动三轮车管理实施细则》。根据规定,以快递法人企业作为主体,申请专用电动三轮车编码和专用车辆通行备案证,经邮政管理局备案后,方可上路行驶。

目前,郑州正大力推进城区道路交通秩序综合治理工作,其中,未按规定上路行驶的电动三轮车仍在整治范畴之中。据郑州市快递协会统计,截至7月20日,其会员单位已有近600辆快递三轮车被扣,不少快递员离职。

对此政策,昨日,一名在宝泉路送快递的快递员说,“以后快递员骑三轮车行驶、停放更规范了,我觉得挺好的。”

由于快递电动三轮车的身份问题难以解决,当前很多城市的快递三轮车游走在“灰色地带”,上路随时可能被罚,而没有三轮车派件又十分不便,车辆派送成为困扰快递末端配送的最大难题。晋江通过创新社会治理,在省内率先全面建立起源头管控和路面联动的管理模式,为解决这一难题进行了探索,且成效显著。

“郑州快递电动三轮车没有统一的标准,我们只能按规定查处。”记者了解到,快递电动三轮车的尴尬局面也折射出,郑州快递专用电动三轮车管理规范缺失的问题。而接下来,这一问题或将得到解决。

严禁电动两轮车从事快递业务

“用摩托车配送,每次只能装载二三十件,要多次来回,非常不便;用普通电动三轮车配送,由于没有通行权,上路随时可能被罚。而且,这两种方式都容易发生丢件。”晋江申通快递公司快递员童柏春说,他干这行已有8年,每天起早贪黑,工作中还总是提心吊胆,既担心丢件要赔偿,又担心车辆被扣要罚款。

针对郑州快递电动三轮车当前的境况,上述人士说,郑州邮政管理局已经开始并积极推进与公安部门的协商工作,迫切希望制定更全面的规范,加强统一管理。据了解,郑州公安部门也表示将一起研究该项问题。记者还了解到,相关部门下周或将赴外地考察其他城市的管理经验,尽快解决问题。

10月20日起,市邮政管理部门将与市公安交警联手,针对城区行驶的快递三轮车开展专项整治行动,对快递三轮车未进行备案、违法通行等问题进行集中整治。

晋江是经济重镇,人口超过200万,邮政快递法人企业达26家,全市日均快递出港件和到港件分别为52万件和26万件,占全省总量的八分之一强。近年来,当地快递业在高速发展的同时,也暴露出一些突出问题,尤其是在“最后一公里”的配送上,其中最主要的就是车辆派送难。

郑州某物流公司的快递员告诉记者,其同事的电动三轮车被扣后,骑电动自行车送货,结果一件货物被人偷走,自己要承担一部分责任,后来辞职不干了。也有快递员说,电动三轮车被扣后,其驾驶证也被扣12分,现在背着包送快件,一天送30多件,相较于过去一天送100件左右,每月得少赚一两千块钱。

咸阳市邮政管理局与咸阳市公安局首次制定《关于规范全市快递专用电动三轮车管理的实施意见》于近日下发。“以前只是对快递品牌分别要求统一外观。”昨日,咸阳市邮政管理局工作人员介绍,结合咸阳快递三轮车车型种类多、更新难度大、标识不统一、管理不规范等实际,通过加强备案登记、统一标志标识等有效措施,推进快递三轮车规范化管理。

“电动车由快递企业向车辆生产商订购,首批300多辆已交付使用,统一标识和编号,且由快递企业投了保险。”晋江邮政管理局局长刘昭曙说,取得上路权的专用电动三轮车并非没有约束,他们在实施细则中制定一系列监督、约束和退出机制。比如,购置使用满五年,不准上路通行;当年度同一辆车违法行为达到2次以上的,注销该车辆备案;伪造、倒卖、转借、租赁和转让专用电动车或用于从事快件配送以外服务的,取消企业所有备案专用电动三轮车的上路资格,等等。

而国家邮政局2014年发布的《快递专用电动三轮车技术要求》,对快递专用电动三轮车的定义是“以车载蓄电池作为能源,由电动机驱动,装备封闭式厢体,并具有统一标识,专门用于快件揽收和派送的正三轮电动车。”

值得注意的是,严禁电动两轮车从事快递业务。对承担市区配送服务的快递三轮车,在不影响公共安全和其他车辆正常通行的情况下,准予临时占用非机动车道或人行道停靠,但时间不得超过30分钟。

据了解,下一步包括顺丰、中通、韵达和德邦等20多家快递企业,都将进一步加大相关投入,预计今年内该市的专用电动车总数将超过1000辆。

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屡次违法所属企业入“黑名单”

1日上午,记者见到了这种专用电动三轮车,其大小与普通电动三轮车相似,不同的是,这种车都是新能源电动车,装有顶棚、前挡风玻璃以及一个特制的车厢,可容纳100多件普通邮件。车身整体为米白色,车厢外表上半部分统一标有“快递”“晋递”字样以及专有编号,下半部分喷涂快递公司自己的企业标识。

此外,一名快递小哥告诉记者,其所在的快递网点,快递电动三轮车由快递员在企业推荐的网站购买,每辆电动三轮车的宽和高是一样的,长度不完全相同。

华商报记者了解到,申请企业提供虚假材料的将按照相关法律法规严肃追究责任,并且纳入快递企业黑名单,两年内不再受理;已取得通行资质或备案证的企业其快递三轮车存在违法违规行为的,一律收回或注销车辆备案证,并按照相关法律法规严厉查处。快递三轮车的城区行驶比照机动车管理,严禁违反交通规则行驶,严禁危险驾驶。对屡次违反交通法律法规,不正当使用运行资质的快递三轮车,将收回车辆备案证,停止该企业继续使用快递三轮车。同时对车辆所属企业纳入“黑名单”,实施通报曝光、停业整顿、取缔资质等相关措施。

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24日,记者走访观察了郑州市区道路上的快递电动三轮车,发现外观和标识等方面确实还未完全统一。记者在东风路上看到,一辆带着车厢的电动三轮车,里面装着货物,银色铁皮车厢上没有任何标识。有些车是带车厢的,厢体上印刷着醒目的快递企业标识;有些车是平板的,未封闭车厢。

快递三轮车要备案登记,将统一实行“挂牌”行驶……昨日,华商报记者从咸阳市邮政管理局获悉,10月20日起,咸阳市邮政管理部门将与交警联手,对城区行驶的快递三轮车开展专项整治行动,对快递三轮车未进行备案、违规行驶等问题进行集中整治。

至于统一编码和统一备案等方面,这名负责人说,目前郑州还没有,由于这涉及公安等多部门,需要联合出一个全方位的规范,至今还未达成。他举例说,2016年,西安的邮政管理局和公安局交通管理局就联合发了文件,对快递专用电动三轮车的备案方式、编码规则等做出规定,让车辆具有唯一性。

据了解,咸阳快递三轮车采用备案登记,主要是对符合国家邮政局出台的《快递专用电动三轮车技术要求》(以下简称《技术要求》)并已购置相应车辆保险的快递三轮车,开展备案登记,纳入统一管理。对经备案登记的电动三轮车,由各企业按照统一要求喷涂标识(包括品牌LOGO、品牌名称、客服投诉电话等)。“便于服务管理和识别,也提升了咸阳快递行业整体形象。”该工作人员称,对经备案登记,统一喷涂标识的快递三轮车,由咸阳市邮政管理部门统一编号管理,核发备案证。

邮管部门和公安部门正积极协商

快递三轮车备案证实行退出机制,一年内有三次以上违反交通法律法规行为的;使用快递三轮车用于快件运递以外用途的;企业提供虚假、不实的备案材料的;涂改、租借、买卖、转让、挪用备案证的;企业被停业整顿、吊销或停止经营快递业务的;企业破产或倒闭的;快递车辆报废的;驾驶人未着企业品牌统一服装的;备案证遗失,继续使用该车辆的;车辆违规营运载客或私自载人的;违反有关法律、法规、规章相关规定的,将由市邮政管理部门收回及注销该车辆备案证。

国务院今年3月份发布的《快递暂行条例》确实提到,“邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门,依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理”。

郑州快递行业当前面临的困境,反映了交通整治之下电动三轮车遭遇的尴尬,不过,记者了解到,这实际上也牵涉快递专用电动三轮车管理规范,郑州目前尚未有针对邮政快递专用电动三轮车的管理规范。

“尴尬局面”折射出管理规范问题

未按规定行驶仍受处罚

7月20日,报道《准生不准养电动三轮车尴尬咋破》引起社会关注。由于电动三轮车属机动车,需挂牌上路行驶,否则将被暂扣。但另一方面,由于多种原因,当前电动三轮车无法上牌。这让电动三轮车陷入尴尬局面,快递行业受到很大影响。

郑州市邮政管理局有关负责人向记者表示,《快递专用电动三轮车技术要求》是邮政行业的推荐性标准,对快递专用电动三轮车做出了全面规范。就郑州市来说,目前大部分快递企业都已做到统一外观、统一车型,也就是说,“一家快递企业的三轮车不会出现两种外观”,但仍有一部分小的快递企业尚未做到统一。

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